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在227号文之前，民生模式，几乎成为所有社区银行的标准模式。据理财周报记者了解，不少银行都曾去民生网点考察，所筹备的社区银行大多也和民生类似。
民生模式的要点是：通过强调社区银行无柜台现金业务绕开网点审批限制、通过派遣制员工、简陋装修迅速抢点、通过物业地产公司合作展开小区业务。
但除了光大、华夏、兴业跟随民生开出部分网点外，大部分银行目前都是已租好店面、定妥方案、雇好员工的状态，一直没有开业的原因，即银监会在有关社区银行审批监管事项上迟迟不表态。
最终文件中，社区银行被银监会定义为“简易型社区支行”。“我觉得这体现了监管层鼓励渠道下沉的决心。”招行零售综合管理部副总经理吴艳平说，申请社区支行和小微支行减少审核、取消高管任职审批均与此有关。
此前业内传闻是，监管层将通过成批审核的方式，鼓励社区银行发展。但最后文件显示，社区银行的安全问题，仍然是监管重点。
民生模式受到质疑的几个方面为：如果没有牌照审批管理，可能会出现“假冒网点”的现象。一家银行员工向理财周报记者表示，以北京为例，民生已经出现支行为了完成任务、跨区域开设社区银行的案例。“网点扩张太快，银行可能自己都搞不清，犯罪分子太容易假冒。”
其次，大量使用派遣制员工被质疑无法管控风险。民生模式目前社区银行配备两名左右员工，均为派遣制，底薪1500元起，需完成揽存、销售理财产品、协助居民开户等多项工作。银监会认为，这些现金业务和销售业务不可外包，否则一旦出现诈骗、飞单等情况无法管理。
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2013-12-16 08:43:38